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2011年,我区人口计生科技宣教工作在区委、区政府的正确领导下,在市人口计生委的精心指导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习宣传中央《决定》为核心,以科学发展观为统领,不断创新工作思路、方法、手段和载体,各项工作取得了新的进展。
一、2011年工作总结
(一)宣传教育工作
1、构筑载体,全面加强人口文化阵地建设。按照省、市《优化人口计生户外宣传环境实施方案》相关要求和《攀枝花市人口和计划生育系统基层工作规范》建设标准,今年我区建设新家庭文化示范书屋4个(向阳村朝阳社区人口文化书屋,长寿路健康路社区人口文化书屋,大渡口金福社区人口文化书屋,枣子坪枣树坡社区人口文化书屋),人口文化示范大院3个(瓜子坪永康社区隆庆公园,密地金桥社区人口文化广场,南山观景台社区三阙苑人口文化广场),宣传和教育示范基地2个(弄弄坪东风社区人口文化广场,炳草岗湖光社区人口文化基地)。截至目前,我区共有2个生育文化小区、18个生育文化中心、10个新农村文化室、65个生育文化茶园、2个生育文化大院和2个中心户。
2、整合资源,深入开展婚育新风进万家活动。一是开展了“计生知识传播”活动。充分发挥人口文化载体传播婚育新风的主阵地作用,在人口文化活动中心、人口文化大院、计划生育中心户、留守儿童之家等场所配备了计划生育宣传资料、书籍和光碟,供育龄群众借阅、观看,把计划生育知识传播到了千家万户。二是开展了关怀困难计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者“生育关怀”行动,在元旦、春节期间开展了计划生育集中宣传教育活动,并对计生困难户进行走访慰问,区人口计生局慰问20户,慰问款达5200元,各街镇慰问1300户,慰问款达88300元,让计划生育家庭分享了计划生育改革发展成果。三是强化了公益性宣传。通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,普及了计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健和预防艾滋病等知识和相关法律知识,烘托了计划生育氛围。四是加强了宣传品进村入户建设。坚持统一规划、统一征订、统一管理、统一考核“四统一”原则,全区共订人口与计划生育杂志26份、人口文摘150份、人口与生殖健康丛书160套、人生杂志70份、计划生育墙报160份,做到了生育文化活动中心、生育文化大院和计生中心户有报刊、宣传品,宣传品进村率达100%,入户率达95%以上,提高了干部群众对计划生育政策和计生科普知识的知晓率。五是全面完成并开通了“12356”阳光计生服务热线,方便了群众办事。
3、优化素质,努力提高计划生育干部工作水平。一是针对今年我区村、居委会规模调整、人员换届后的实际情况,我局于6月14日在炳草岗街道会议室举办了2011年人口与计划生育业务培训会。对全区96名基层计生工作人员进行了业务知识培训,提高了广大计划生育干部的整体工作水平和服务能力;二是举办了新闻写作培训班,邀请了攀枝花日报记者、区委宣传部副部长对全区33名计划生育干部进行了新闻写作知识培训,提高了我区人口和计划生育新闻宣传报道水平。一年来,我区共报送信息83篇,上新闻媒体57篇,领导班子撰写调研文章2篇,超额完成了宣传任务。
4、开展“四项活动”,全力抓好计划生育集中宣传教育。一是与区文化、卫生、科技等部门协作,于今年1月份开展了计划生育“三下乡”活动;二是为庆祝计生协会成立31周年,利用“5.29”在辖区进行集中宣传,为现场居民共发放宣传资料5000份,避孕药具1000余只;三是7月11日开展了第17个“世界人口日”宣传教育活动。广泛宣传了中央《决定》、《流动人口计划生育条例》、计划生育法律法规、计划生育奖励扶助制度和优生优育知识;四是在全区流动人口农民工和农民兄弟姐妹中开展“双评”活动,发放评议问卷302份,收回302份,我区计划生育工作整体情况和各项具体工作评价满意率均在98%以上。在“四项活动”中,全区共发放各种宣传资料3万余份,受教育群众达8万余人次,为我区人口与计划生育工作营造了良好的舆-论环境。
(二)科技工作
1、加强计生优质服务,提高服务水平和质量。
(1)全面落实了计划生育免费技术服务。按照“例平包干”原则全面落实农村计划生育手术免费服务。组织区技术服务站医务人员免费为农村已婚育龄妇女提供每年4次“三查”服务,为流动人口已婚妇女提供生殖保健服务。今年,我区施行免费手术486例,其中安环311例,人流38例,其他137例。共为我区已婚育龄妇女和流动人口提供生殖保健服务8000余人次,优生优育、生殖健康咨询达1万余人次。认真搞好避孕节育知情选择工作,知情选择面达95%以上。在为育龄群众做节育手术前,签订知情选择同意书率达100%,避孕方法知情选择率达100%。
(2)深入开展优生促进工程。2009年以来,我区实行婚前、孕前健康检查服务措施和出生缺陷和病残儿鉴定咨询上报制度。广泛推广出生缺陷一级干预、落实孕前四项病毒检测、叶酸补充等有效的干预措施。区服务站依照有关规定开展对病残儿再生育家庭进行优生指导、随访等。2011年,我区发放免费叶酸3600余盒,福格森111盒。
(3)广泛开展“生殖健康促进行动”。将免费普查活动与孕前服务相结合,与术后随访相结合,与“环情孕情监测” 相结合,与绝经后取出官内节育器的对象相结合。在“生殖健康促进行动中”,为2000余名农村育龄妇女进行了妇科普查。同时,各街道、社区充分利用人口学校,定期邀请专家为学生、社会青年、流动人口青年、企业员工讲授避孕、性与生殖健康、性病与艾滋病预防等知识,完成培训计划24期,培训目标人群3482人,为提高青年人对性与生殖健康包括艾滋病预防的意识,帮助青年人树立积极向上的爱情观和性态度,在青年人中间倡导安全的、负责任的价值观,并积极促进他们的疾病预防行为、自我保护行为和求医行为的转变。积极开展男性生殖健康关爱活动,并于10月28日举办了专题宣传活动,开展了面对面宣传咨询。
(4)开展关爱女孩打击“两非”活动。出台了《攀枝花市东区集中整治“两非”专项行动实施方案》和《东区开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》。严厉打击非法性别鉴定行为和规范药具市场,坚持每年开展2次由计生、公安、卫生等多个部门参加的专项治理行动,对辖区医疗机构是否执行《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别人工终止妊娠的通知》进行了督查,严厉打击非法性别鉴定行为,刹住私用B超进行胎儿性别鉴定的歪风。另外,加大对药品市场的管理力度,对性别鉴定专用设备和引、流产药品进行规范管理。通过治理,我区出生性别比由高峰时的130:100降至目前的110:100,趋于正常,综合治理取得了明显的成效。
(5)积极实施早期教育暨独生子女培养工程。为巩固全省优质服务先进区成果,进一步打造服务亮点,拓展服务范围,经过两年多的实践,我区的早教工作逐步步入了正规化、专业化的发展方向,积累了经验,无论从环境卫生、设备设施、师资素质各个方面,都受到了一致好评,收到了良好的社会效益。今年,我区对辖区2848名0~3岁婴幼儿进行了摸底,开展了有针对性的早期教育宣传,区早期教育示范基地为0~3岁婴幼儿开展个性化、系统化“五项能力”训练达1000余人次。8月27日,为庆祝我区早教基地成立三周年,邀请市妇幼保健院专家,在市图书馆一楼报告大厅,举办了0~6岁儿童喂养及早期幼儿教育讲座。
2、加强计生技术队伍建设,打造一流服务体系。
一是完善工作机构。全面落实计划生育工作和技术服务机构和人员。技术服务机构形成了由区计划生育服务站为龙头,24个社区卫生服务站为骨干,9个村服务室为基础的计划生育技术服务网络,实现了计划生育资源与卫生资源优势互补,资源共享。今年,我区按照国家人口计生委《计划生育服务站机构形象规范手册》、《计划生育技术服务质量管理规范》和《农村计划生育服务机构基础建设标准》的要求,正积极筹备区计划生育服务站搬迁工作,与区卫生局卫生监督所联建计划生育服务站,已立项并选址炳三区,目前各项工作正在有序推进中。二是加强培训,建立定期培训和绩效考核制度,搞好政策法规知识培训和短期专业工作培训,鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习,先后派出12人次外出学习培训、参加继续医学教育6人次。区计生服务站中级以上医学职称占67%。在全市开展科技大练兵活动中取得了优异的成绩。三是加强医技管理,为确保医疗安全,减少和杜绝计划生育手术并发症和后遗症,严格执行计划生育技术服务规范,杜绝大月份引产,做好术前检查,落实术前知情同意,术中操作规范仔细,坚持术后随访,做到有问题早发现、早处理,一年来无手术并发症发生。
(三)特色工作
1、超额完成了宣传报道任务。今年我区共报送信息83篇,上新闻媒体56篇(其中广播电视报道12次报纸杂志44次),领导班子撰写调研文章2篇。
2、在全区开展青春健康宣传教育活动。我局统一印制了5000余本《青春健康教育手册》和5万份《计划生育优质服务婚育新风进万家十个小册子》,发放到我区920个班级。
3、早期教育工作形成长效机制。一是在每个月的最后一个星期五在市中西医结合医院开展0~3岁婴幼儿早期教育知识宣讲活动;二是11月9日起,每周三、周日下午16:00~16:50在我区早教基地为7个月以下的儿童开展免费早期教育活动,受到了家长们的热烈欢迎。
4、优生促进工程取得突破进展。截至2011年10月31日,我区结婚2732对,初婚1772对,免费婚检、孕检共1684对,婚检率达95%。
5、新打造了4个特色人口文化精品:炳草岗湖光社区人口文化广场、弄弄坪新风社区人口文化广场、南山观景台社区三阙苑人口文化广场、大渡口金福社区人口文化书屋和未成年人活动中心。