陶瓷产品质检工作总结

在区委、区政府的领导下，萍乡陶瓷产业基地坚持以招商引资为核心，以项目建设为重点，加快推进基础设施建设和机制体制改革，努力开创了园区发展建设新的局面。现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作回顾

(一)招商引资有新成果

今年以来新招商入园的企业有萍乡鑫森新材料有限责任公司、江西超能高新合成材料、江西凯德电力科技有限公司、萍乡利升科技有限公司、江西维海机械设备有限公司、萍乡市湘丰仙旺实业有限公司、萍乡博文化工有限公司、江西中邦钛业有限公司、萍乡科利磁性材料有限公司、萍乡市锐拓科技有限公司10家，其中投资上亿元有2家。截止目前园区落户企业共56家，其中44家已建成投产，7家在建，其他5家正在平整土地。另有18个项目正在跟踪、洽谈。与以往招商项目相比，新入园企业大多为科技型企业，占用土地相对较少，而亩产税收达8万—15万/亩不等。

(二)经济发展有新活力

1、财税完成情况。财税收入完成10174.81万元，同比增长17.69%，其中：国税完成9082.48万元，同比增长15.52%，地税完成1092.33万元，同比增长39.47%;园区作为全区经济增长平台的发展后劲逐步显现。

2、加强税收征管。联合国税、地税部门共同走访了园区企业，了解企业的生产经营情况和困难，帮助企业解决困难，为企业转型出点子、提建议。与财政、税务、审计部门一起对科鑫稀土、贝特、泰洋化工、黄冠、鹏辉、冠群、仁江科技等园区企业进行税收财务调查，进一步了解企业的生产经营情况，为预测下年度经济状况提供了依据。今年以来，基地会同国税、地税等部门对正大陶瓷、百纳陶瓷等不需开票的企业落实了订税政策，其他企业分别根据其生产经营形势下达了合理的税收任务。

3、向上争取项目资金。向省发改委申报了污水管网建设项目;向省中小企业局申报的产业集群项目资金120万元已到位;节能减排资金争取中，星达星陶瓷有限责任公司顺利通过了国家发改委的终审检查，节能量在初审基础增加了2537吨，第二批资金已到位549万元。

(三)发展平台有新拓展

在新一轮土地开发过程中，园区注重规划先行，为集约利用有限的工业用地，管委会正在联系相关设计公司做好第四期地块的控制性详规，按照依产业需要、分地块招商的新开发理念，高标准打造新型招商平台。

1、第四期开发建设情况。经区政府同意，今年园区新开辟了第四期开发建设地块，位于工业南大道东侧。需征地约3000亩(主要涉及杞木村3个组、木马村4个组、大陂村6个组，另有部分插花山属虎山村、长春村、胡家村、下埠村)，主要拆迁木马村房屋22栋，可平整出工业用地约1200亩。产业基地和下埠镇联合组成三个征拆工作组，分别由班子成员带队，于7月中旬进驻木马、大陂、杞木三个村。土地平整方面，按照“土方尽量自我平衡”的原则，确定了123M(约400亩)、118M(约800亩)两个标高五个标段，其中最大标段土方量为160万方。12月下旬已启动土地平整工作。

2、横溪化工小区建设情况。为集中开发横溪化工小区，在原有泰丰碳素、青松选矿的基础上，今年新引进了博文化工公司，需新征用林地约100亩，拆迁房屋1栋，平整出土地50亩，目前已完成前期工作。

(四)园区环境有新变化

北区、南区、西区的水、电、路、气等基础设施全面到位。今年以来，园区水土治理、自来水供应、环保监督治理等民生工程投入近2200万元。铺设天燃气、焦炉煤气管道12公里，安装自来水管道2.5公里，架设用电专线11.5公里，新增园区绿化面积近10万平方米。目前110KV新陆变电站即将动工，弘源、龙发、星达星、黄冠等企业从老关变电站架设用电专线工作已完成，老关变电站用电专线于12月正式架通;瓷都西大道建设完成了路面硬化;园区南大道、北大道的路面维修工程正在顺利进行;中邦钛业门前支路建设已完成硬化任务;中烨燃气与长丰燃气在园区内管道已施工完毕，长丰燃气公司预计明年上半年可实现供气;完成了12项园区基建工程的日常质量监管工作;铁路专用线及相关工程正在有条不紊抓紧建设，目前已完成老桥拆除,估计2013年6月左右完成宽21M的新铁路桥工程。

(五)经营管理有新探索

全力配合区人大、区政协等单位，做好了园区管理体制改革的相关调研工作，并逐步探索园区发展的新路子。

1、合作融资情况。充分利用燎原公司这个融资平台，与市城投公司合作，通过发行二期债券融资，目前资金已到市城投公司，已确定给燎原公司1.5亿元，积极筹措资金以缓解财政资金压力，现已完善有关手续，预计2013年2月底资金可到位。

2、工程管理新尝试。对锐拓科技等部分新入园的企业，根据实际情况，探索采取由企业自行负责土方、道路等工程的施工，节省了资金投入和施工时间，也减少了工农矛盾。

3、清理闲置土地。采取开发新项目或重新引进新企业等方式，加大了清理闲置土地的力度，目前，已利用130亩闲置土地新引进了企业3家，提高了土地的利用率。

4、加强镇村衔接。定期召开由镇、村、园和相关部门单位参加的园区建设联席会和座谈会。确定入园企业在同质同价的前提下，将小型工程交由所在村安排有实力的村民组或个人完成，化解了部分工农矛盾，融洽了村企关系。

(六)服务水平有新提升

一是办证服务。联合下埠镇完成了辖区内2012年土地修编工作，并到省国土厅测绘院将园区第四期开发的土地予以调规338亩。截至目前园区企业办理国有土地使用证47本，涉及31家企业。今年已办理国有土地使用证2本，长丰燃气、万相新材料、中邦钛业、天翔瓷业等10家企业正在土地挂牌或土地证转让。已完成2012年第三批次、第五批次集镇建设用地报批。完成全年卫星图斑的核准及处理，已动土的全部向上报批，剩余的已通过复耕复绿检查。二是劳保服务。目前园区企业共有务工人员5549人，其中本地务工人员4162人，占总务工人数的75%。今年以来，分别在正大陶瓷和星达星陶瓷举办培训班5期，共为企业培训员工623人，累计为企业培训员工2753人。联合区劳动监察大队对园区投产企业进行了走访，成功调解企业员工劳动投诉9起。三是环境整治。重点打击园区内强揽工程，强买强卖，借各种理由无理取闹等不法行为。对在弘源煤化工6.29安全事故引发的寻衅滋事刑事案件违法人员批捕8人;对杞木村龙形湾组李治国、下山里组邓少林等强买强卖、强揽工程或暴-力阻碍工作人员执行公务的违法行为分别依法进行了处理。联合相关镇村和部门，重点就百纳公司、科鑫稀土两家公司因环保引发的矛盾，不厌其烦进行了协调处理。同时，还加大对因民生工程不到位引发的水土流失和部分遗留问题的筛查力度，对急需解决、严重影响稳定的问题，进行特事特办、急事急办，尽量将矛盾化解在萌芽状态。

(七)对外影响有新扩展

与区工信委一道，认真做好园区申报省级工业园区工作，确定了“江西萍乡湘东工业陶瓷产业园”的园区新名称，目前已向省园区办提供了相关的申报资料，有望于明年上半年获批省级工业园。3月25日，央视新闻频道“走基层”栏目以《劳保办的忙人》为题报道了园区劳保办先进事迹,园区劳保办于2012年10月荣获省政府表彰的“全省就业创业工作先进集体”(赣府字[2012]71号)。产业基地先后被确定为全省唯一的非金属新材料(工业陶瓷)产业基地、省级民营科技园、省级工业陶瓷高新技术特色产业基地及省级战略性新型产业基地,国家工业陶瓷高新技术产业化基地。

(八)党群服务有新举措

以加强非公企业党建为工作重点，集中完成2家规模以上非公企业的党组织组建任务，开展了“整作风、提效能、优环境、促发展”和“三抓三促强基层、赶超崛起当先锋”等主题活动。开展非公企业党务工作者培训以及园区15家非公企业党支部集中揭牌仪式。形成“一体两员三中心”组织架构和一岗双责党建带群建工作机制，构建党建四大体系。今年共有24名一线职工递交入党申请书，18名同志被列为入党积极分子，2名同志列为发展对象，1名同志转正。集中做好企业工会的组建工作，打造了星达星、正大、龙发等工会工作“六有二亮”的先进典型，全市工会工作现场会也在园区胜利召开。今年2月园区接受了全市党建工作现场观摩，相继承办了全市企业工会组建设工作现场会、全市非公企业座谈会、全市远程教育工作现场会。继被评为全市首批“五好”基层党组织示范点、市级人才工作示范点、全省先进基层党组织后，今年7月，园区又获全市、全区为民服务十佳单位殊荣。

二、园区发展中存在的问题

在园区发展过程中，我们也存在一些不足或问题：

(一)是资金使用缺口大。园区正处于高速发展期，其开发建设资金主要依赖区财政拨款，在区财政不是十分宽裕的情况下，建设资金压力大。

(二)是服务企业工作有待加强。在企业办证过程中，部分职能部门仍不同程度地存在“行政效能低下”现象，既影响政府形象，又阻碍园区和企业的建设进程。同时，部分企业在建设过程中，不遵照规划要求，随意破坏道路、管道、绿化等基础设施，造成了园区管理的困难。

(三)是社会事务压力大。园区社会事务面广量大，人手少，牵扯精力大。尤其是稳定工作，由于少数拆迁“钉子户”为达到个人目的，长期缠访，越级上访，在一定程度上分散了园区发展的时间和精力。

三、下一步工作打算

(一)整体工作思路

下一步，我们将坚持“一二三四”思路：一是紧扣“调整提升”这条主线;二是突出“第四期开发和环境整治”两个重点;三是抓好“管委会干部队伍、企业管理者队伍、周边村干部队伍”三支队伍;四是实现“四区”齐头并进(巩固北区产业规模、优化南区基础设施、完善西区招商选资、拓展东区招商平台)。

(二)具体工作措施

1、申报省级工业园区，加快管理体制改革。以申报省级工业园区、争取享受优惠政策为契机，严格按照市、区发展思路，稳步推进萍乡陶瓷产业基地管理体制改革实践，通过探索行政管理科学发展模式，进一步创新人权、事权、物权管理机制，规范管委会的管理、服务、经营园区的职能，逐步实现自主经营园区。强化基地的规范化管理，不断提升基地内企业的经营管理水平。出台《江西萍乡陶瓷产业基地管理暂行办法》，逐步规范企业工程建设、生产、经营管理等行为，增强企业社会责任意识。

2、完善融资平台建设，解决资金短缺难题。抓好银企对接工作，发挥燎原投资公司融投资平台作用，创造优良的融资环境，解决基地建设资金短缺、渠道单一的问题，帮助企业渡过资金紧张的难关。争取通过燎原投资公司融投资平台进行融资。

3、优化园区发展环境，提升园区建设品位。进一步完善基地给排水、电、路、气等基础设施，实现生活用水和工业用水分管供送。加快长丰燃气、中烨燃气的管网铺设进度，年底前实现多元化供气。加强与企业之间的联系，帮助企业解决实际问题;加大劳动就业服务力度，解决企业招工难问题。及时打击到企业无理取闹、强买强卖、强揽工程人员，树立正气。

4、注重园区科技创新，培植新型科技产业。以“五中心一超市”为依托，通过与上海大学合作建设博士工作站等方式，加大科技联姻力度;加快与科研院校和央企合作对接。加速经济转型，抓好第四期(北区，原煤电铝项目用地)1200亩土地的规划、平整等工作;打造以精细化工园区为核心的新的承接产业转移招商平台，延伸产业链，形成后续产业;依托博士创业园重点扶持普天高科、中邦钛业、鑫森新材料等科技含量高、综合实力强、行业影响力大的旗舰企业，引导企业创拳头产品和知名品牌。